殷商的滅亡直接原因是武王伐紂，主要原因則是殷商王室與貴族之間爭權奪利內耗嚴重。子玨建立淮國，淮國的貴族數量并不多，基本上都是他封的，并且實力有限。
環境安定后淮國在發展壯大，人口多了之后，一系列問題也開始出現。城市的衛生、國人之間的糾紛、以及疾病問題。
因為淮國是從零開始建設，所以缺乏大量人才，剛開始人少的時候子玨還能自行處理，可是又興建的兩座城邑后，問題就變得嚴重了。
為此子玨只能是挑選一些腦子靈活的國人，然后對他們進行培訓，傳授他們一些知識，讓他們成為城市中下層的官員。當然因為時間不足，這些官員的管理水平并不高。
另一邊子玨則是抽調國人之中懂得律法的人開始編纂一本適合淮國的法律。
這本法律結合了《商刑》、《禹刑》、《九刑》等這個時代流傳的法律，然后再結合子玨前世的一些法律，去除其中不合時宜的條款，編寫了一部相對公平的法律曰《淮律》。
并且子玨對未來社會發展變化也進行了前瞻性的調整，整部法律對于刑事、民事、商貿、婚姻、繼承、刑罰等制度都進行了詳細的規定。
同時子玨還編纂了《田律》、《工律》、《錢律》、《商律》、《役律》等律法，最大限度的做到有法可依。這也是因為淮國那些官員幾乎沒有什么管理經驗，子玨將法律定的詳細一些，然后讓他們根據律法行事。
除此之外，子玨廢除了肉刑，斬足、斷手、割鼻等過于殘酷的肉刑，而是改為徒刑、笞刑、貲罰，死刑則是斬首、絞刑、鴆殺等，廢除了炮烙、腰斬、車裂等殘酷刑罰。
子玨對于貴族的行為也進行約束，對于貴族犯罪同樣進行了嚴厲的刑罰。同時也給出了可以用爵位抵罪的方法。律法中對于私人財產也予以了保護。整個法律中的條款非常詳細縝密。別說是這個時期，即便是再過幾百年這部律法依舊可以適用。
子玨花費了很多精力編纂出了一套法律。同時也要讓國人知道法律，遵守法律，子玨特意進行了公示。
并且因為這個時候文字復雜晦澀，子玨還對文字進行了一些優化，讓其書寫閱讀更為方便。然后將整部律法撰寫在木牌之上，放置在城市的廣場中、城門口、官署外。
因為九成的國人幾乎都不識字，子玨特意派出幾名官員對這些法律進行宣讀，告知國人。
在編纂完法律之后，子玨又召集工匠們鑄造青銅鼎，并且將這些律法鑄造在青銅鼎之上。
因為律法文字眾多，一直用了九座青銅鼎才將所有的律法全部鑄造出來。因此這本律法又被稱為《鼎律》或者《九鼎律》、《金鼎律》。
在將《淮律》編纂完成之后，子玨也獲得氣運值獎勵。
【你編纂了一部比較完善的律法，這對整個文明的發展起到了重要推進作用，《淮律》在歷史長河中成為了一顆璀璨的明珠，你獲得地階道具——觀星臺，你的氣運點增加了。】
【地階·觀星臺：可鎮壓一地氣運，使用者可以依照圖紙建設，建成后可以預測方圓五百里內天象，可以減少、降低此地自然災害，保佑此地風調雨順。】
聽到系統給出獎勵，子玨微微一笑，并不意外。
有了律法之后，又經過子玨親自培訓，這些國人總算是可以處理各種事務，而子玨也總算是輕松下來了。
有了管理人員之后，子玨開始對另一些問題進行解決。城市的衛生問題并不難，因為有了足夠的管理人員，子玨只要將命令下達后，這些人就會執行下去。
對于城市的衛生，子玨進行了嚴格要求，并且在城中挖了下水道，同時頒布了一些規定，讓國人遵守，如果有違反，就罰做勞役，負責打掃城市的衛生。若是屢次犯錯，懲罰加倍，并且進行貲罰。
這個時代的醫術很差，不過也已經有一些醫書，子玨抽調了淮國中的各種醫生、巫醫，再結合一些前世子玨知道的一些簡單醫學知識，將一些錯誤的知識改正、刪除，對這些人的醫術進行匯總整理，編纂了一本醫書，對這些醫生授予了官職，并且組建了太醫署。
同時又從國人中召集一些孩童跟著這些醫官學習，培訓醫生，研究醫術。
這個時代的醫術很落后，子玨給子更下令，讓他在其他方國之中重金聘請醫術高明者前來淮國，在通過考核之后，授予官職，讓他們一起研究傳授醫學。
來到這個時代后，子玨才發現，學習是多么不容易的事情。知識幾乎都是在貴族手中掌握，其傳承也受到很大限制，基本上都是父傳子，子傳孫。父親擔任什么職位，兒子就擔任什么職位。
這導致知識傳播困難，人才匱乏。淮國更是如此。當初淮國之中，絕大多數都是逃難的國人，貴族并不多，其中人才就更少。
淮國的快速發展導致缺乏大量人才，最終子玨決定在淮國建立了一座書院，專門負責教授文字知識。這個書院對國人開放。不過想要學習需要付出一筆金錢，或者立下功勞才行。
所有的貴族必須去書院中學習，只有通過書院學習，才能擔任官職。
有了這個書院，經過一段時間的學習之后，就能為淮國提供不少人才，只要書院一直運行下去，淮國的人才就會越來越多，發展速度也就越快。
這樣做還有一個好處，那就是很多職位并不會成為世襲制度，這就讓貴族的實力受到了制約。同時也為國人提供了一條上升通道。
當然子玨最為看重的還是軍隊和農業，淮國的軍隊都掌握在子玨手中。子玨挑選了兩千人當做常備軍，剩下的則是半農半兵。
這個時代絕大多數的士兵都是這種半農半兵，農閑時候訓練，農忙時候種田。生產力不足只能這么搞。
《九鼎律》是古老東方編纂的第一部非常完整的法律，其中確定了統治者的統治秩序，有效調整了古東方國家的社會關系，其法律特征之鮮明、條文規定之縝密、文字表述之準確，都是人類其他早期法所不能比擬的。
全書共有18352字，306條法律，整部法律對于刑事、民事、商貿、婚姻、繼承、刑罰等制度都進行了詳細的規定，其法律之詳細，嚴謹，完善，對于后世有著不可磨滅的影響，一直到今天，我們的法律深受其影響。——《劍橋中國史·古代律法》
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