“帝國三十六郡，設立五大營！”
“三晉之地，設立河內大營，步卒七萬，騎兵三萬，共計十萬大秦銳士！”
“齊地，燕地設立臨淄大營，步卒七萬，騎兵五萬，五萬樓船士，防備東胡！”
“楚地，設秣陵大營，步卒七萬，騎兵三萬，五萬樓船士！”
“負責地區，衡山，九江，會稽，廬江，長沙！”
“防備東甌以及四會以東的百越！”
“同時設立江州大營，步卒十萬，騎兵一萬，樓船士十萬！”
“負責黔中，漢中，巴蜀，南郡，防備諸羌，百越！”
“同時設立咸陽大營，步卒十萬，騎兵十五萬，樓船士三萬。”
“負責隴西，北地，九原，上郡以及內史郡，防備匈奴，東胡，大月氏，諸羌，同時拱衛咸陽！”
.........
看著被標注的地圖，始皇帝一時間沉默了。
他心里清楚，五大營中，除了河內大營之外，不管是咸陽，江州，秣陵，臨淄大營，都壓力極大。
縱然鎮壓內部，有武裝司寇軍。
但是，四大營基本上都有外部威脅，其中以江州大營以及咸陽大營最為嚴重。
這一刻，始皇帝想要開口增加大秦銳士的數量，但，望著他驚心動魄的數字，他又將話咽下。
就這樣，大秦銳士的數量，已經達到了驚人的九十一萬之眾。
若是算上，是四十多萬武裝司寇軍，整個大秦帝國的軍隊，將會達到驚人的一百三十多萬。
當下大秦帝國人口只有七百五十萬戶。
這相當于五戶必然有一人從軍，二十三人里面必然有一人從軍。
但是，這個數量，算上了婦孺以及老人。
若是算青壯，幾乎是八比一。
這已經是一個極其危險的數字，始皇帝作為一個蓋世帝王，自然是清楚這一點。
抿了一口涼茶，始皇帝沉吟許久：“五大營負責帝國安危，第一任主將，兩位愛卿可有人選？”
“稟陛下，主將人選，當由陛下決定！”
王翦自然清楚，那件事上可以商議，那件事上，需要始皇帝獨斷。
這一刻，尉繚也是開口，道：“上將軍所言甚是，請陛下決斷！”
聞言，始皇帝思考片刻，朝著王翦以及尉繚斷然，道：“咸陽大營楊端和，江州大營恒齮，臨淄大營馬興，河內大營姜瘣，秣陵大營內史騰。”
“同時令上將軍蒙恬抽調咸陽，河內，臨淄三大營兵力，組成步騎二十萬大軍，北上九原防備匈奴以及東胡！”
“諾！”
對于始皇帝的決斷，不管是王翦還是尉繚都沒有意見。
相比于南方的百越與諸越，以及西方的諸羌，北方的匈奴以及東胡，才是大秦帝國最大的威脅。
........
與王翦二人商議了細節，兩人告辭離去。
這一刻，始皇帝心中感慨萬千，經過扶搖的設計，軍人不干政，文武分治以及任官回避之后，決定一件事，變得繁瑣起來。
這無疑是耽誤很多事情。
但是，始皇帝心里清楚，這是為了帝國好，也是為了皇帝好。
必須要給權力套上籠子！
讓公權力變得透明清晰，不至于來濫用。
“黑伯，蓋聶現在如何了？”
聞言，黑伯輕笑：“蓋聶府上，劍氣繚繞，越發的凌厲了！”
“想來出關，也就是這幾日！”
聽到黑伯的話，始皇帝話鋒一轉，道：“朕聽說，扶搖想要征伐十萬大山？”
“辛勝正在備戰？”
“嗯！”
這一刻，黑伯點了點頭，然后朝著始皇帝，道：“君上肯定是有這個打算，但是岷地的事情，尚未完善！”
“而且，李相簡化文字，帝國統一文字在即！”
“君上想來會將坐鎮咸陽，調度司寇部以及武裝司寇軍！”
這個時候，始皇帝看著黑伯，一字一頓，道：“朕得到消息，司寇部供奉署，被人叫來了一波人，實力大增？”
“稟陛下，奉君上之命，邀請強者入供奉署！”
黑伯淡然一笑，朝著始皇帝，道：“當下司寇部供奉署，有天象初期一尊，后期一尊，天象巔峰一尊！”
“半步陸地兩尊！”
“若是算上臣與君上，供奉署放在中原，也不過一個大型宗門的底蘊！”
“與諸子百家的任何一家相比，都大有不如！”
“已經不弱了！”
這一刻，始皇帝對于黑伯的話很不認可：“就算是扶蘇的客卿署，也不過比這更強一些！”
“但是，這只是司寇部的供奉署，并非整個司寇部！”
“接下來，帝國必然會大亂，諸子百家，老世族，士族勢必會對帝國反撲！”
“你保護好扶搖的安全！”
“對于他的三千秦甲進行訓練與培養，至少也要人人踏足半步指玄，唯有如此，才能擁有一戰之力！”
“諾！”
始皇帝不得不擔心。
他心里清楚，不管是李斯所做的事情，還是即將帝國想要推行的政令，亦或者扶搖在岷地的鋪排。
一旦爆發，必然會讓扶搖以及李斯處于風口浪尖。
李斯人在咸陽，安全尚且能夠保證，但是，扶搖跋涉四方，反而是最危險的一個。
況且，以李斯的才華以及現在文氣聚集的程度，一旦簡化文字，李斯必將修為大增。
這樣一來，扶搖反而是最弱小的一個。
他對于扶搖寄予厚望，自然要多備一些后手！
........
這一日，扶搖進入咸陽。
他沒有回府，第一時間便趕赴章臺宮。
“兒臣扶搖拜見父皇，皇帝陛下萬年無極——！”走進章臺宮，看著始皇帝，扶搖連忙行禮。
放下手中文書，始皇帝抬頭看著扶搖：“朕記得，你剛剛從咸陽趕赴岷地不久，此番匆匆而來，是因為何事？”
聞言，扶搖笑了笑：“稟父皇，兒臣在岷地甚是思念父皇........”
“哈哈，你可真是朕的好兒子！”
始皇帝起身，走到扶搖的面前，將扶搖扶起，盯著扶搖意味深長，道：“朕確實是疏忽了，沒有察覺，朕這十三子，還是一個大孝子！”
“要不岷地的事情，便交由胡亥接手，你便留在朕身邊盡孝！”
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