打天下易，守天下難。
關寧似乎就是天生勞碌命，又開始忙碌起來，世人只見皇帝一言九鼎高高在上，卻不知付出多少。
明君難當，戰爭結束后各種事情接踵而至，恢復安穩是當務之急，第二天便有上千令騎帶著詔書前往各地通傳天下。
梁國已成梁地，這偌大土地不可能全部封出，也需建立一套完整的行政體系。
關寧不可能長時間在汴京，在走之前必須要安排好，能保證在他離開后也能正常運轉，為此決定建立軍府和政務署。
出征之前，關寧建立統帥署，組建征西軍，戰后在此基礎上組建軍府，由副統帥曹彬任軍府長官，征西軍全部劃到軍府，主要職責是恢復安定。
同時建立政務署，由韓崇任長官，原梁國朝臣皆在政務署任職，主要職責是恢復生產。
一文一武兩套機構，相互制約，維護平衡，地方上也相應建立，保證正常運轉，在過渡期照此進行，待日后逐漸轉變。
百姓已經感覺到明顯變化，汴京城內的殘尸都被收攏并拉到城外進行銷毀，城里各處起了濃煙滾滾，用火熏燎是歷史上延續最久的風俗之一，其真正作用是防蟲制害，同時對一些細菌和病毒也有滅殺作用。
戰后消殺很有必要，除用火熏燎之外，同時用醋和石灰粉進行消毒，幾日下來，汴京城內戰后遺留的血腥味和腥臭味被清除。
這座飽受戰爭摧殘的前朝國逐漸恢復人氣。
關寧整日跟政務署的官員和軍府的武將們在一起商政議政，很快便推出第一項政令，發展生產，與民休息。
天下初定，老百姓財力困乏，像剛會飛的鳥不可拔他的羽毛，如同新栽的樹不可動搖它的根，重要的是休養生息。
對于墾荒者，由朝廷供給耕牛、農具和種子;并規定免稅三年，所墾之地歸墾荒者所有，還規定，農民有田五至十畝的，必須栽種桑、棉、麻各半畝，有田十畝以上者加倍種植。
措施主要是激發了農民墾荒的積極性，同時興修水利，賑濟災荒等政策也相應實行。
按照原先所定，梁地將實行分封之策，又因地廣并不能全部封出，因而實行兩制并行。
同時，軍府也在擬定分封簿，此次戰爭從開始到結束不足一年，戰期較短，戰功隨戰隨記，倒也容易擬定。
梁國都被吞并，往后除征討西域外，再無大戰，借著分封之機，把這些軍功卓著的武將都安置了，這也是告天下人，朕不是不許將軍見太平的皇帝，更不是殺功臣的皇帝。
兩日后，韓崇擬定的詔書擺在關寧龍案上，以立國論處，這算是新朝建立后第一道詔書，其重要性不言而喻。
實際非韓崇一人擬定，而是以其為首的政務司共同擬定，也是新帝給他們的考驗。
關寧閱后，描紅標記，打回繼續修改，往復三次終于定下，由軍府派出數千令兵通傳各地，以安民心，以安天下！
同時，梁國覆滅的急報，也以最快的速度送至大寧本土，送至上京城。
夜已經深了！
新建立的軍府內依舊燈火通明，足有近百人在忙碌著，有人唱誦，有人持筆記錄。
“裴浩，柳水村一戰，殺敵五人，淺水灣戰斗，殺敵十二人……四月十三日，汴京城外與敵首戰，殺敵二十二人……綜合戰功評定三等。”
“乙等？”
周邊忙碌的人停下，眼中皆是帶著幾分羨慕，按照分封律制，戰功被評為乙等，至少也會被封為郡伯，封地三縣之地，邑民不限，一個龐大家族就此形成。
到了受封之時，便覺得之前血戰拼殺都值了。
新朝建立后，由兵部和天策府制定了分封律制，后又修改幾次，分封標準也降低許多，也就是說，現在正是建功立業的好時機。
匯總出來部分功賞薄送到曹彬桌案上，將官恭維道：“此戰結束，大人應該就能封王了吧，就算封不了一字王，也能被封個郡王。”
孫良一直是曹彬麾下參將說話也就隨意些。
跟魏梁戰爭結束后，曹彬被封為慶國公，此次戰爭作為副統帥領全軍，被封個郡王完全有可能，只是到了這個層級是由陛下決定。
“還未分封便傳出輿情，你知道這意味著什么嗎？”
曹彬頭也未抬道：“尤其是你……再讓我聽到你說這樣的話，你就不要跟在我身邊了！”
不輕不重的話讓孫良當即出了一身冷汗。
“大人，我再也不敢亂言。”
經提點他才反應過來，這話傳出去會被陛下以為這是討封，乃是大忌！
新朝初建，地方有軍閥名為王倫，便因討封而死，皇之下為王，封王跟其他爵位完全不同。
曹彬細致翻看沒有說話，過了會才是開口道：“不過一年戰爭，便封了百余爵位……可真是……”
他忍不住感嘆。
聞言，孫良小心翼翼的問道：“說句不該說的話，歷代君王皆顧慮勛貴做大，僅封爵位就極其保守，像這般大肆封爵封地更是少有。”
“每次戰后都封出一批，實在是……”
孫良也忍不住多言，這般封下去讓很多人都少有驚喜感，還有幾分惶恐。
曹彬抬起頭道：“我就問你一句話，你覺得陛下江山是我們這些所謂的功臣打下來的嗎？”
孫良驀然反應過來。“是陛下打下來的。”
“應該說是陛下帶領功臣打下來的！”
曹彬又道：“陛下起兵不過三年建立新朝，幾經戰事，平定北方蠻族之禍，而今梁國都被吞并，你之前敢想？”
“根本不敢想！”
孫良說的是實話，不止是他，很多人直到現在都覺得不真實，大陸維持百年的三足鼎立局面被打破。
“我們在梁國攻戰，陛下早已在魏國布局，最多一年魏國也將納入大寧版圖，你知道陛下現年龍齡幾何嗎？”
孫良恍然大悟。
沒有人能功高蓋主，連震主的都沒有。