柳新財是官場里邊，少有靠專業技能晉升上來的干部。
他在履職市財政局長之前，就是高級經濟師、財政局總會計師。虛一點說，他和網紅經濟學家任澤平師出同門，同為清華大學經濟管理學院的校友。
這次，柳新財正在辦公室處理公務，想不到女兒柳綺給他打來電話。柳綺在電話中沮喪的說她救命恩人路北方，今天從綠谷縣來她們銀行辦理一筆5,000萬元借款。結果，因為綠谷縣政府不肯出具擔保文書，他只能郁郁離去。
柳新財作為一座城市財稅部門的一把手，浸淫官場三十余載，馬上面臨退休的智者，自然懂得柳綺給他打電話的意思。
女兒是想讓他這老爸看在路北方救過自己的面子上，從財政上給予路北方強大支持！最好就是直接給他拔點款。
畢竟他這貸款這錢，又不是自己開公司辦企業，而是用來修路架橋，搞民生實事。
柳新財知曉這情況后，沒有跟女兒說能否幫助路北方？也沒有說不幫助路北方。他而是坐在辦公桌上尋思好一會，然后直接打電話給路北方，讓他來辦公室一趟。
路北方自接聽縣委常委、常務副縣長劉坤的電話，憋了滿肚子怒氣無處發泄，此時他正讓司機孫家旺開車飛馳在湖陽市回綠谷縣城的道路上。這次匆匆回綠谷縣城，路北方想找到縣委書記張晉云說明情況，然后堵著常務副縣長劉坤，讓他將公章蓋到情況說明上，下午，他再和孫家旺返回湖陽市區辦理貸款。
聽了柳新財打來的電話，路北方坐車上愣了一下，然后用手指，敲了敲車上的座椅，對孫家旺道：“家旺，咱們暫不回綠谷縣城了，先去市財政局去一趟。”
“好的，路部長，我到前面路口掉頭！”
孫家旺聽了路北方吩咐，忙著將桑塔納左轉燈光閃起來，并在前方路口掉頭，轉而朝著湖陽市財政局駛去。
湖陽市財政局三樓局長辦公室。
柳新財起身將門敞開，以方便路北方找來。
大約過了十五分鐘，聽到樓道響起急促的腳步聲。柳新財忙著站起來，迎到門口，和匆匆趕來的路北方打招呼道：“北方！這邊……請進。”
“柳局長好！”路北方邊握著柳新財的手，邊進入他辦公室。
“聽說你上午到中行去了？”
柳新財到邊給路北方砌茶，邊問話道。
“是的！”路北方率真回答：“想找柳綺姐貸點款。”
柳新財仰著頭，盯著路北方道：“給鎮里貸款修路？”
“嗯。”路北方回答柳新財的問話，并時把臨河鎮欲和鳳凰鎮攜手發展，現在兩地施工，修建旅游通道的事情，向他說了。
“我聽柳綺還說，你欲將臨河鎮周邊鄉鎮聯合起來搞旅游，而且還打包設計成一個百億項目對外招商？”
路北方真沒想到，柳新財這市財政局長，也知曉這事。
這讓他瞳孔放大，望著柳新財點頭道：“是有這么回事！”
“結果怎么樣？”
“不怎么樣，不太理想，找不到投資人。”
“呃！”
柳新財聽了路北方的話，沒有想象中的沮喪，也沒有想象中的歡欣。他而是舒了口氣，幫著路北方冷靜分析道：“北方，說實話，你這項目，我也關注過。若我分析，主要處在三個鎮上，這種分散的項目布局，讓投資人覺得根本沒可控制；同時，這項目，基礎設施投入比重過大，投資人盈利預期不明朗，大家擔心前期投入巨資，后期難以盈利。”
路北方抬眼盯著柳新財，不知道他葫蘆里賣的什么藥。
他只能望著柳新財道：“柳局長，你說的問題，確實存在。還請您幫我們想想辦法。”
柳新財喝了口茶，也不謙虛便道：“我認為，前期的話，得你們自己拿錢出來投資！”
“啊？我們自己投資？我們一個鎮，哪有錢投？”
路北方望著柳新財，神情納悶。
柳新財迎著路北方的目光，笑了笑道：“我今天叫你來，就是想幫你解決資金的問題！”
“哦？”
在路北方不惑的目光中，柳新財站起來邊踱步邊道：“當前，除了特別發達的地區，如上海深圳這些地方自身資金充裕外，在內地很多快速發展的城市，為了彌補政府建設資金的不足，都在成立城投或者鎮投公司。”
“這些投資公司，就是城市基礎設施建設的融資平臺，其主要任務是通過籌措資金，為城市基礎設施建設提供資金保障。”
“若我們成立臨河鎮投公司，可以采取發行債券、銀行貸款、土地出讓等方式籌集資金，同時積極引入社會資本，通過合作、合資等方式與私營企業合作，共同推進臨河基礎設施建設。這將在一定程度上，解決臨河鎮快速發展過程中資金不足的問題。”
“畢竟怎么說呢？現在市財政也好、縣財政也罷，對一個鎮的項目支持，是有限的。先不說市財政和縣財政有沒有錢？就是有錢，政府也要統籌全局進行撥付，不可能將全市所有的財政資金，都偏向一個鄉鎮，你說對不對？”
路北方聽著，認同地點點頭。
見路北方點頭后，柳新財繼續道：“現在臨河鎮呢，成立鎮投公司的條件已經成熟。鎮里面收入穩定，可以拿出部分財稅資金入股，同時組織現在鎮里發展的既得利益者，如風情古鎮旅游開發公司、新華材料公司、旺旺食品公司、臨河世紀酒店、臨河新安耐火材料公司等，大家按股份入股，憑企業實力投入，一二百萬元也行，一二千萬也不嫌多。大家擰成一股繩，成立臨河鎮投或者臨河鎮旅投，作為市場主體，來推進整個臨河鎮及周邊鄉鎮的旅游設施建設。”
緩了緩，柳新財再道：“甭看現在很多城市的投資公司虧損巨大，那都是相關部門挪用他們的資金！這投資公司，其實只要加強風險管理，通過對融資風險、投資風險、市場風險等進行全面評估和管理，建立健全內部管理機制，加強內部控制和監督，提高管理效率和經營效益，公司的發展是可持續的。”
“咱們簡單打個比方，放在臨河鎮來說，我們旅游設施搞好了，景區游客增加。那我們景區周邊的地產可以同步進行開發，可以再一起投資建酒店，以此盈利，來覆蓋基礎設施之間的虧損。”
路北方聽著這話，眼前頓有豁然開朗的感覺。
見到路北方瞳孔放亮，情緒高昂，柳新財繞到辦公桌后，從一個文件柜里面，拿出三個文件夾遞給路北方道：“這是我在清華大學研究生班做課件時，找來寧波市一家城投公司的資料，里邊有完整的公司框架，詳細的股權結構，以及監事制度。你可以拿來翻翻，若是覺得可用，直接用在臨河鎮上即可。當然，你有不懂的地方，也可以找我。”
路北方接過柳新財遞來的文件，內心充滿了喜悅和狂熱。
他看著這慈祥而健談的老頭，腦海中充滿各種思緒。那思緒像一股洪流在奔騰，在咆哮。最終，路北方的激動，如泉水般涌出，化成他沖過去握著柳新財的手，不斷晃著道：“謝謝，謝謝柳局長，您這真是給我雪中送炭啊。”
柳新財看著路北方，臉上笑了笑，轉而再道：“呵呵，我叫你來，除了這事！還有你這次急需向中行申請的5000萬元貸款，我也給你想了些辦法。”
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