董良攻打鹿港的時候，雞籠進入的華族的懷抱已經七天時間了。
縣城的秩序基本上恢復過來，城內的百姓在得到了華族分發給他們的糧食之后，就再也不害怕這支穿著藍色軍裝的軍隊。
“劉掌柜，來一份酸粉啊。”孫國友做到了縣衙斜對面的一個小攤子前。
他是雞籠縣工作組的組長。
這次進駐雞籠的工作組一共有五個人，一名組長，四個組員，每個人的分工都不同。
他們五人實際上組成了一個縣衙的班底。
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原本縣衙的小吏一共留用了七個人，還有一些差役，只要沒有惡跡的都暫時留用。
工作組前幾天做的事情主要是清查府庫和田地、戶籍。
這幾天，這項工作基本上已經結束了。
孫國友原本是福建同安人，他的弟弟孫國仁是包恩號華工的一份子，之前遷移家眷的時候，孫國友一家為了防止被牽連，一起遷移到了西表島。
而這個孫國友恰好是個讀書人，還在縣衙擔任過小吏，于是就被安排在行政公署工作。
這次順理成章地成為了工作組的組長。
他除了總抓各項工作外，最難的土改工作也由他負責。
整個雞籠縣現在已經開墾的耕地面積有九萬三千七百畝，這是縣府登記造冊的面積，當然還會有一些隱形的土地。
當地人口有戶一萬兩千五百戶，口五萬一千六百。
很顯然，這些土地是不夠的，好在雞籠港是一處重要的漁港，很多百姓都是以打魚為生，還有人專門在碼頭從事服務業，這樣才養活了這么多的人口。
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摸清楚了這些，孫國友準備啟動自己的土改工作了。
分田地這樣的事情，老百姓自然是歡迎的，阻力來源于那些原本掌握大部分土地的地主。
“孫大人啊，您稍等。”老劉頭很熟練地為孫國友做了一碗酸粉。
他一直在縣城做早餐生意。
在護衛軍沒有來之前，他每天都要將當天幾乎一半的收入交給那些縣衙的皂隸。
護衛軍來了之后，張貼告示，凡是進出城門、在城內擺攤一律免收厘金。
老劉頭原本是不信的，不收錢，那些縣衙的人吃什么啊。
然而，華族卻說到做到，幾乎每天都有新的告示貼出來。
第一天，華族公告說要給城內的沒家發米一升、鹽二兩。
果然很快就有人敲鑼打鼓讓大家去縣衙門口領取。
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第二天，他們又說取消縣內一切厘卡稅費。
實際上自從城門口站崗的人變成了穿藍軍裝的人開始，就沒有人再向他們收過前，進出城門只要檢查有沒有帶兵器，再也無人盤剝。
縣內開張的店鋪照常做生意，不再有收稅的小吏上門。
那些華族的官員上門買東西、吃飯從來都是照常付錢，哪怕你要跟他們客氣一下都不行。
第三天，華族公開售賣平價鹽，只要登記了華族的戶籍就可以憑借戶籍購買從海上運來的平價鹽。
董良在八重山群島開辟了好幾座大鹽田，因為采用曬鹽工藝，成本較低。
而在滿清治下，鹽一直都是官府斂財的工具，價格虛高，到了百姓手中更是貴不堪言。
就是這些沿海百姓，吃鹽都要花費眾多。
董良讓行政公署銷售平價鹽，看似價格低，實際上這個價格鹽場都還有的賺。
關鍵是百姓不需要因為價錢而吃不起鹽。
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那些山林只是被那些大戶霸占，很多都沒有地契。
普通百姓又不會跑到縣衙去查證。
在滿清時期，一個自然村落中，能夠跟官府打交道的人實際上很少。
那些地方上的士紳充當官府管理鄉村的拐棍，在百姓的眼中，他們就是官，就代表了權威。
“老劉，你是什么時候開始賣酸粉的，為何不在鄉下種地？”
孫國友這幾天，天天在這里吃酸粉，已經跟這個老劉頭熟絡起來。
“孫大人啊，我家原來住在城外的山腳下，原本家里還有五畝水田，加上在我那大兒子在碼頭扛活，一家人還過的去。”
“可是后來我那大兒在碼頭上被貨物砸斷了腿，他那么年輕，我不能讓他成為一個瘸腿的廢人啊，于是就帶他尋郎中救治，老漢家中哪里承受得了那看病抓藥的費用啊，只能向村中吳員外借錢，人家要咱將家中田地做抵押。”
“后來我那大兒，腿是保住了，但是成了跛子，干不了重活。這錢也還不上，田就被人家收走了，好在我家祖傳這做酸豆角的本事，老漢就自己做了這套行頭來縣上做點買賣，勉強活命吧。”
“我大兒幫人做點雜活，也能有點收入，只是家中無田，到現在連個媳婦兒都娶不著，唉……”老劉說著長嘆一口氣。
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孫國友這個人四十幾歲，臉圓圓的，看起來慈眉善目的，容易讓人產生信任。
他認真傾聽著劉老頭的講述。這樣的事情他再熟悉不過了。
地方士紳兼并土地的手段就那么幾個。
強取豪奪畢竟是少數，大部分都是趁著那些農戶困難的時候下手，要么直接贖買，要么放高利貸，然后趁著對方還不上債，強行收回。
元首說的沒錯，光靠分地還不夠，要有一種辦法讓遇到難題的百姓能夠安全渡過。
現在董良能夠做的就是建立官辦的銀行，提供低息貸款。
還有就是在地方上建立衛生所，讓百姓能夠平價看病。
對于一般百姓來說，唯有疾病是他們無法自己克服的困難。
“老劉，要是分給你田地，你要不要。”孫國友說道。
賣酸粉的老劉似乎沒有聽清楚，又或者是難以置信：“什么？孫大人，分地？”
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“對，分地，我華族治下，所有土地都歸國家所有，百姓有種田的權力。我們元首說了，作為也官府要保證百姓有田可耕，耕田種糧關系著吃飯的基本問題。如果這都無法做到，那么百姓交稅養著官府又有何用？”
老劉頭一時不知道該說什么，這位孫大人說的似乎非常有理，但是官府從來都不跟百姓講理的啊。
“孫大人，老劉一個人還能種十畝地，我那大兒雖然傷了腿干不了重活，但是種田還是可以的。況且我二兒子也快成人。”
“那老劉你就等著好消息吧。”
孫國友吃好早飯，付了幾枚銅子兒給老劉，之后回到縣衙，找到了分管治安的守備隊隊長。
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