不過在這份只是“簡要”都有過萬字的規劃當中
并非所有人都是歡欣鼓舞的受益者
至少有人是相當郁悶的，比如相當部分的軍中將帥
有關軍費比例縮減，和裁軍“精兵簡政”的事情，他們是早有準備的。
畢竟過去那種軍費開支，比財政收入還夸張，每年還得借國債來補貼的時候，是戰時特殊情況。
現在大仗都已經打完，未來無論是對漠北、西域，還是東南亞用兵，都沒必要動用和滿清這種幾十萬規模的軍隊。
現在準噶爾全國滿打滿算，都湊不出十萬人馬來，你保留幾十萬野戰軍，比特么“冗兵冗費”的北宋還夸張，要對付誰？
軍費削減是意料之中的事情，而且就總數而言，其實軍方也沒吃多大虧。
規劃中提到，軍費支出下降到總支出的三成五，但財政收入卻也要同比增長五成，這一增一減算下來，軍費其實也就下降了六分之一左右而已。
且隨后的人員裁減，原光復七軍加起來五十六萬多人，前后左中右，每個野戰軍只保留四個師，光復騎軍不減反增，擴充至五個師，合計二十余萬。
剩下各邊防都督府，分流十八到二十萬。
細細算來，全軍員額大概下降了十萬左右
而且，過去的軍費開支這么大，主要是因為戰事，現在戰事一停，最多有些局部沖突，如戰時補給、大量撫恤、賞賜和巨量的裝備補充、彈藥消耗等等占大頭的巨額開支都沒了。
那么這些撥下來的軍費，可供支配的數量也就多了四五成
這樣來看，那么大家軍費不是更充裕了，各個都督府兜里錢比以前多了一兩倍了
嗎？
這就是為什么說是“大部分”將帥會郁悶的原因
海軍都督府臉都快笑麻了
在過去，海軍每年軍費，大概和當時編制七個師的光復前軍相當。
而現在，新出臺的未來軍費分配，海軍獨占三成。
這意味著，海軍一個都督府每年的經費，比兩個野戰軍，加上一個邊防軍綁一塊，還要多。
剛剛分配到云南當邊防都督的胡一青聽聞消息，當時便上疏，向陛下“痛陳利害”，痛斥“海軍馬鹿”誤國有術！那幫“水匪海寇”狼子野心！陛下萬萬不能受那鄭家小白臉蠱惑啊！
也就是胡一青這般“元從之功”資歷，在桂林城外替天子吸引過火力的老將敢說這話了，況且人表兄（趙印選為胡一青表兄），剛剛被調離中軍都督的領導崗位，現在給打發到樞密院當都承旨了，發發牢騷也沒啥。
要是放姜瑄之類后進將領，恐怕屁都不敢放一個。
不得不說，雖然朱由榔通過說服李定國、李過二位支持，再加上本人的威望擺在那，下面最多像胡一青這樣也就吐槽兩句，哪個敢真跟天子較勁？
君不見，當時幕府山朝會，這規劃草案可是交給所有人討論的，那些個人前威風赫赫的都督們，不照樣跟個乖寶寶似的，通通表示贊同。
反倒是幾個都察院文官覺得不妥，爭執了一下。
但鄭成功本人的確是被陸軍將領們給暗暗恨上了，這也不算什么不團結，軍隊嘛，就是這樣，沒點摩擦那還叫暴力機關？
畢竟這事情究其根本，還是因為海軍在過去戰爭當中，的確沒有特別顯眼。
尤其是鄭成功本人，很是給人一種“撿了便宜”的感覺。
對于許多軍中將帥而言，若非你朱成功胎投得好，繼承了你爹那點家業，會輪得到二三十歲毛頭小子，就混到國公、都督，和我們平起平坐，甚至還高一頭？
好吧，雖然陛下也沒大多少，但這不重要。
于是乎，海軍將領們，在歡呼雀躍之余，也的確感受到了巨大的壓力
誰都知道，這要是以后不弄出點能說服人的成績來，以后真要除了岔子，還不得是落水狗人人喊打啊......
當然，有紅棗自然就得有大棒，朱由榔在偏向海軍之余，也不忘進一步收緊控制。
經過過去五六年的“溫水煮青蛙”，此時的海軍早已并非當初那種純粹的鄭氏集團私人武裝了。
在一次次的擴軍，調整，補充當中，逐漸為朝廷所掌控。
當然，其中也有鄭成功積極主動配合的緣故。
畢竟以這年頭的“官本位”思想，能封侯拜將，與國同休，誰特么煞筆了去干啥“海賊王”？當年胡宗憲一說詔安，“海賊王”汪直馬上就屁顛屁顛趕過去，鄭芝龍一聽清軍南下，立馬就要北上投誠。
封建社會，相比于躋身貴族名門，成為穩固的統治階級最高層，能和皇帝共富貴的誘惑，什么富可敵國，都不值一提。
而這一回，朱由榔算是正式從明面上宣告了自己和朝廷對海軍的完全掌控。
首先，海軍諸將中，原步師總兵陳舉，算是跟隨鄭成功多年的老將，而且能力也強，只是年紀稍大了，調離崗位，回到南京。
在樞密院下，組建的海軍署，擔任都承旨，主持對中樞的海軍參謀工作，免得以后海上發生戰爭，朱由榔和樞密院想找個專業人士問一下都沒有。
而步師總兵位置，正式由干了快六年，之前因為資歷問題，一直只是副將的劉國軒接任。
當然，其實真正的專業人才還是有的，而且還是當今世界數一數二的。
鄭芝龍今年也五十出頭，還有能用的價值，之前雖然沒有擔任職務，閑居在家，但也一直被南京兵學苑邀請，于學校教授部分航海知識。
這回干脆也發揮發揮余熱，
于樞密院、兵部協助下，在原鎮海衛，衛所廢除后，現更名為寶山縣的長江口處（今吳淞港），主持建立新的“海軍兵學苑”，擔任受任學苑祭酒，為海軍培養專業人才。
除此之外，海軍原本那些個由于歷史遺留問題，雜七雜八的編制，這回也要統一規范了。
首先是鄭成功這個都督往下的五個提督，和總兵同階自不必提，除了一個步師提督比較特殊，其他四個，都各自統帥艦隊。
提督往下，為統轄官，與陸軍參將同階，名稱做區分，所屬稱為支艦隊
再往下，為提轄官，與陸軍廂總同階，所屬稱為分艦隊。
再具體到船上，艦長，大副，掌旗，炮長等等，各有分工，也根據重要程度，進行品階區分。
當然，這只是級別區分，并不意味著提轄、統轄官就一定是艦隊長官，畢竟海軍情況和陸軍大不一樣，一支七八艘小船組成的分艦隊，地位不會比一艘大型炮艦高。
如主力炮艦，其指揮官雖然也只是一艘船的艦長，但其頭銜，卻是和分艦隊同等的提轄官。
除此之外，還有陸上基地、港口的人員編制，不一而足。
而且，軍中展開的掃盲運動，海軍也不能例外，甚至首當其沖。
部分過去干慣了海盜行當，作風實在不服管的水手離開了一線崗位。
許多新人加入海軍，這在短時間內會導致戰力的小幅下滑，但隨著制度建設走向正軌，一支紀律嚴明的大明艦隊，更加符合未來戰略的需要。
這種規范編制，一方面是在加強對海軍的控制力，另一方面也是在加強其戰斗力。
反正有了這一筆充足軍費，海軍至少造船是能大手大腳揮霍了。
一時間，工部那邊的船舶公司也笑開了花，南京的龍江船廠終于修復完成，在海軍土豪式的訂單之下，開始下餃子似的啟動了造艦計劃。
幾年前，當初船舶重工公司總制，工部尚書胡璇老部下，陳子升，在接受由原鄭氏工匠，和江南地區臨時征召的船工們組成的船舶公司。
非常具有遠見的，一方面通過修繕船只積累經驗，另一方面，也不急著造艦，而是在寧波建造烘干廠房，大規模晾干、烘干木材。
畢竟這年頭的木制戰艦，對木材非常挑剔，樹齡往往要達到數十年，乃至上百年才行，不是啥木頭都能用的，必須使用晾干或者烘干的木材才行。
（1807年丹麥海軍被英皇家海軍全殲，丹麥王國種了90000顆橡樹準備未來重建海軍，然后這些橡木什么時候能用了呢？2007年丹麥林業部門向丹麥海軍寫信:樹長成了可以砍去造船了......）
雖然，朱由榔一度算計著直接從東南亞深山老林砍，那里的成材木最為豐富，但眼下其實大明也不缺。
當年鄭和下西洋時，在龍江船廠邊種的十幾萬株，用于造船的各種木材，不知該慶幸還是該難過，反正由于后來朝廷再也沒有大規模造軍艦，絕大多數都成功保存下來，已有快兩百年，都長成參天大樹了......
而自然木材晾干、陰干，大概需要十年左右，當然，可以通過適當人工烘干，來加速，但這是一項技術活，好在有鄭氏那幫子來自五湖四海，啥人種都有的船工匠人，倒也不算太麻煩。
經過五年多時間，第一批可用的木材已經能夠投入生產了。
除了造船，專門為海軍設計鑄造的火炮，也提上了工部武備局研發生產日程，可以想象，未來五年內，海軍的體量和規模，將會迎來一次井噴......
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