諸葛云眉頭緊皺，上前一步：“皇上，西南土司之亂，確實是心腹大患！可是，要解決，也不是那么容易的事！”
群臣紛紛點頭。
不是他們不想解決西南的麻煩。
實在是心有余，力不足。
畢竟。
幾百年來，西南的難題，都無人能解。
今日，皇上一時興起，就要解決這等難題。
實在是強人所難。
秦昊淡淡道：“朕寫了三策，可以解決西南土司的難題！大伴，拿過來，讓眾卿一觀！”
大臣們簡直不敢相信自己的耳朵。
歷朝歷代，那么多能臣，都無法解決的西南之亂。
皇上居然有辦法解決？
這時候，靜公公已經將文章拿過來，分發到大臣手中。
諸葛云迫不及待看了起來，越看臉上的驚容就越是濃郁。
這三策分別是“以夷制夷”、“推恩”，還有“改土歸流”。
這推恩令，大臣們再熟悉不過。
說白了，過去諸侯王，將土地和爵位傳給嫡長子。
如此一來。
藩王的勢力，將會越來越大。
而推恩令，則是強制諸侯，將封地均分給各個兒子。
表面上看，是為了孝道，減少兄弟們之間，發生同室操戈的慘劇。
實際上，卻是將諸侯們的封地，分裂的更小，達到分化削弱各路諸侯、藩王的目的。
推恩令，也被稱之為千古第一陽謀！
既然推恩令，能夠用在藩王身上，自然就能用在西南的土司們身上。
如此一來。
土司們的封地，隨著子孫繁衍，而不斷被分裂，變得越來越小，直到最后，變得完全不成氣候！
土司們雖然還是世襲，實力大大減弱，不敢再造反，只能歸順朝廷。
至于以夷制夷。
雖然比較新鮮，但大臣們也可以想象。
西南之地，各個民族雜居。
土司之中，也并非是一個民族。
而且，西南還有一種特殊的軍隊，名為“狼兵”。
這狼兵，極其驍勇善戰，十分兇殘，只認錢，不認人。
朝廷只需要出錢，讓狼兵去鎮壓土司叛亂，就可以將朝廷和土司之間的矛盾，轉嫁到狼兵和土司身上。
如此一來。
狼兵為了自保，那么只能對朝廷忠心耿耿，才能有一線生機。
說起來。
這以夷制夷，其實跟昂撒人擅長的離岸平衡，也相差不了多少。
大臣們都是暗暗心驚。
皇上的權謀之術，已經足夠爐火純青了。
現如今，他連昂撒人挑撥離間的本事都學會了。
實在是令人膽寒！
可是，這改土歸流一策，卻讓大臣們議論紛紛，不明所以。
諸葛云開口問道：“皇上...何為改土歸流？”
秦昊解釋道：“所謂改土歸流，就是土司不再擁有獨立的政治和經濟權利，而是成為朝廷的一份子，由朝廷派流官治理！”
嘩！
大臣們聞言，頓時一片嘩然。
“皇上！”
“萬萬不可！”
“所謂改土歸流，不就等同于削藩嗎？”