朱厚照人在南京，除了處理國事，更多的時候是處理當初在江南遺留下來的問題。
比如，江南權利填補問題、科舉問題、金券問題、東南資本無法激活、以及未來的糧食增產等等問題。
首先，江南權利核心問題，如今士紳已經被朱厚照弄去北方了。
那么，士紳離開，地方權利空缺，難免會被各種宵小趁虛而入。
為此，朱厚照決定推行城市工業，鄉鎮集體并舉，然后率先推行補貼政策。
城市工業方面，之前是國營為主，現在還是國營為主，但允許城市戶，開啟行腳商業務，也就是運輸業務。
這一塊本來是鄉鎮在負責，各地就很容易形成匪徒，路霸，壓制物流運轉。
所以，朱厚照特地啟用了黑社會稱呼，開啟給這些行會定性，對于黑社會呢，那就得掃黑除惡，從性質上將黑社會不道德化。
可不要小瞧了不道德化的威力。
之前，小男生小女生，一提到偶像，那就會興奮。
但社會大眾，對于偶像明星逐漸崩塌，這些詞語漸漸被降等，一言以蔽之，就是從心理上覺得他們就是下九流，低一等。
那么之后，每每提起他們的事跡和做法，大家就看一個樂子。
然后你的兒女想要成為他們這樣的人時，你就會第一時間進行扼殺和壓制，對于某些資本捧起來的行業，就是決定性的打擊。
比如現在的偶像造星的業務，不用幾年，在社會大多數面前銷聲匿跡。
跟隔壁靠這個吃飯的日韓比起來，是不是差距很多？
所以，黑社會定性業務啟動之后，一些本來無人管理的業務，第一時間被上了緊箍咒。
警部衙門立刻接管各地巡捕，全國范圍內掃黑除惡。
張璁極其賣力，因為這些可都是業績啊！
至于被定為黑社會的人怎么處理？
簡單，邊疆需要這些垃圾的建設。
總之，為了防止階級固化，朱厚照也是煞費苦心。
當然，對于官員和士紳來說，這些都不是關鍵。
真正觸動他們利益的是，朱厚照對于不倫不類的錄科科舉進行了調整。
正式將錄科名字廢止，整體嫁接進入科舉體系。
也就是恩科科舉。
恩科正式定為每年一屆，每年的夏六月全國范圍內補錄。
錄取對象為年滿二十二的秀才，年滿二十的舉人，年滿十八的進士，以及各級退役軍官。
之所以定了錄取年紀，目的是為了防止逃兵役，以及鼓勵更多人投身進入朱厚照推行的全國統一的教育體系。
同時，配套的正科、二科錄取方式進行調整。
正科三年一屆，分三榜。
恩科每年一屆，也分三榜。
全國統考，然后抽簽分配，并且嚴格按照必須跨省府任職的方式，將各地的官吏系統，統合起來，防止地方與官面勾結。
同時，正科錄取之后，直接發翰林院，并且不調往地方任職，只在清水衙門、太學府、太常寺等不涉及地方職務，朝中治理方面的業務范疇。
也就是說，朱厚照徹底定性了朝中的業務，將負責禮儀、宗教等等補充國家治理體系范疇的業務，全部剝離出行政體系內。
政教合一的朝廷，立刻就變成了政教分離，內閣負責統合地方，皇帝負責統合宗教、軍事、財政等等業務，形成對內閣鉗制。
也保證了后續的傳承有序。
有能力的君主，自然會謀求政治權利，但若是沒有能力，那就專注軍事、經濟的控制，一樣能完成對國家的統合。
當然，后續如果有權臣擅權，那么只要外圍的諸藩體系框架搭建完畢，大明就不可能從朱氏的政權被奪走，只可能君主立憲，徹底萬世一系。
此外，為了防止各個地方吏員匹配不一，朱厚照決定，重啟偉人做的事情。
將勞動技能比重在課業范圍內，加大。
同時調整科舉榜單，全面太高南榜和北榜的科舉分數。
并且，推行官方層面的科舉移民辦法。
每年一屆，“上山下鄉，支邊援建”選拔。
將各地年滿十三畢業的秀才，自愿報名前往關西、青海、寧夏、順化、滇黔桂等地。
到地方，分配工作，十三歲就開始歷練。
同時家庭被搬遷過去，每年得在本地居住年滿七個月，然后只要沒有犯罪記錄，就能自動獲得中榜科舉名額，也就是“舉人”身份，并且邊地支邊，加分二十。
但這個身份只負責一屆科舉，如果你沒有被選上，就得返回落籍地，干兩年。
如果三屆沒有考上，那么就沒有你的舉薦名額，不過可以前往本地，參與升學業務，進一步學習。
這變相是吸納了在江南志于科舉的考生中下層的部分。
當然，也可以換個說法，那就是沒有任何背景的普通人。
政策一出來，朝堂之上，所有官員表情各異。
皇帝終于還是對科舉下手了。
但朝堂之上，卻沒有人反對。
因為國家的政策，與他們這些既得利益者是一致的。
誰也不想自己費勁巴拉的開墾出了一片土地，建了城市，然后自己不能靠城市吃租子。
必須要源源不斷的有人過來，而且還是高質量的學子，才能負擔得起他們的租金不是？
并且大家也都知道，正德皇帝最看重的是——務實。
你要是空口白話就以為皇帝會捧你，得了吧，腦袋都給你打掉。
不過支邊援建暫且放一邊，大家的目光都放在了科舉移民上。
皇帝已經取消了官員蔭補。
是的，皇帝已經取消了。
所有官員必須“明面”與地方舉子，站在同一條起跑線上。
不過，里頭可操作的地方就太多了。
朱厚照也知道堵不死的。
不如紓解。
將大量的官員家庭，分散到邊疆，然后再讓他們通過科舉當官反悔。
畢竟按照地方的任官必須跨省府的制度。
八品以下，及吏員，本府跨縣，不可鄰。
八品以上，六品以下，本省跨府任官。
六品以上，四品以下，跨省任官。
四品以上，統遷家庭入直隸落戶。
這種跨省府任官的體系之下，只要這些在朝為官的官員緊著點自家人，他們去邊地考中榜，然后在自己離職之前，安排好他們的升遷路途，一切也就沒有任何的問題了。
總不可能朝中都混到了四品以上，你還沒有辦法給自己家人安排升遷混到六品的辦法吧？
只要能跨省，未來就有解決辦法。
當然了，朱厚照也有對付他們的手段。
除了官員必須統一并入城市戶之外，朱厚照還同時調整了任期。
只要沒有升遷，就不存在留任的方式。
吏部升遷條例明確規定。
吏員任期三年，兩任無升，兩條路可以選。
第一，申調邊區搏一搏。
第二，買斷工齡，離任，下海闖蕩。
官員任期三年，三任無升，按照年紀進行處理。
八品以下：
四十以下，年富力強，買斷工齡，或者外放海外。
四十以上，直接發邊區任學校老師，五十五以上直接強制致仕。
六品以下：
四十以下，如八品。
四十以上，就強制致仕。
六品以上：
三任無升，強制致仕，同時年紀到六十，如無特調和皇帝留任，致仕。
而且明確規定，不滿四十，不得當六品以上的官員。
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